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安全生產

  公司始終從落實安全責任、完善安全管理體系、強化安全施工管理、加強安全設備保障、開展安全教育培訓五個方面,全方位強化安全生產,保障員工工作安全。

  公司認真落實《安全生產管理“十三五”規劃》、《安全生產管理“十四五”規劃》,每年初制定安全生產監督管理工作要點,明確了全年工作思路和工作目標,并開展落實。在承包商安全生產管理方面,公司對勞務(專業)承包商實施負面清單管理。公司在評標過程中,要對投標方的安全生產管理能力進行明確評估。

  落實安全責任

  公司設有安全生產(質量)委員會,統籌負責公司安全生產各項工作。委員會設主任2名,由股份公司黨委書記、董事長,股份公司總裁擔任;設副主任1名,由分管安全質量的副總裁擔任;委員若干名,包含股份公司領導班子其他成員和高管、安全生產總監(高管)、高級專家、總部相關部門負責人。從公司總部到項目部,各級組織都設有安全生產總監和安全生產監督部門。

  為進一步強化主體責任落實,完善管理體系,夯實管理基礎,2020年內先后出臺了《進一步落實安全生產“管”“監”責任暨構建風險和隱患雙重預防長效機制》的通知;按照國務院安委會部署迅速開展并印發了《安全生產專項整治三年行動計劃實施方案》;研究印發了經黨委常委會前置審核的《中國中鐵新時期安全生產“2468”管理要點》,配套編制了2468管理要點100題問答手冊和宣傳海報;根據企業實際,發布了《中國中鐵總部安全生產責任制》《關于進一步明確企業主要負責人安全生產責任的通知》《關于進一步明確項目經理安全質量責任的通知》《中國中鐵因質量安全、環境保護與職業健康事件被限制市場準入責任追究辦法》等規范性文件;修訂了《中國中鐵防范慣性事故強化技術及管理交底剛性要求》《安全質量、生態環境事故(事件)應急預案》;印發了年度工作要點、起重吊裝專項整治、重點時段安全檢查、“安全月” “質量月”,50作業崗位員工安全卡控等40余份業務管理文件、電報及作業指導手冊。公司始終堅持標本兼治、綜合治理、系統建設、統籌推進的安全生產工作改革與發展總基調堅定前行。

  公司執行落實《關于建立安全生產述職機制的通知》,進一步完善企業安全生產考核評價體系,督促安全生產第一責任人和分管負責人履職盡責。同時,公司落實開展為期三年的安全生產責任“落實年”活動,通過開展安全生產“管”“監”責任大宣貫大培訓活動、安全生產“管”“監”責任落實專項檢查活動、筑牢安全生產管理基礎專項行動、生產安全慣性事故防控專項行動、本質安全保障能力提升行動等五大主題活動,進一步推動安全生產“管”“監”系統責任落實,不斷提升企業和項目本質安全保障能力。

  完善安全管理體系

  推進2468管理要點。為提升企業安全工作保障能力,在冷靜全面分析、梳理企業近年安全生產管理體系、制度、活動、流程和標準的基礎上,從系統思維角度,提出了新時期落實企業主體責任的2468管理要點,即落實“兩個”責任、推進“四化”建設、健全“六大”體系、強化“八個”到位,科學闡述建筑企業安全管理的多層面、多領域、全要素管理內容、要求和作用。助推各層級安全基礎工作的持續提升和三年行動方案的深化落實.

  公司深入貫徹《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》,認真落實GB/T28001標準,各級生產部門把生產要素系統(組織指揮、技術保障、資源配置)的常態管控作為安全生產的基礎,采取有效措施,加強安全生產的源頭管控和預防預控。同時,公司運用頂層設計、制度建立、監督檢查等手段對安全生產情況進行糾偏,建立起層層預防、糾偏補充的多重保障體系,真正形成安全生產的長效機制,提高企業和項目本質安全保障能力。

  各單位主要領導親自抓,分管領導、片區包保領導具體抓,通過理清安全生產責任、完善管理體系、強化資源配置和投入、推進專項整治等手段,查處安全質量違規違章行為,不斷強化企業安全質量自控能力、明晰層級與崗位職責、努力防范風險、隱患、事故的轉換升級。

  公司全面強化安全生產風險分級管控,針對安全風險辨識評估清單,明確二級公司、三級公司、項目部等各層級安全風險管控等級、范圍、重點和責任人,明確落實每一處重大安全風險和重大危險源的安全管理與監管責任,嚴格落實風險控制方案和措施,強化風險管控技術、制度的剛性落實與執行。

  公司在每年年初、項目開工前、重要節假日等時間節點,采用作業條件危險性評價法(LEC)、專家調查法、是非判斷法、安全檢查表分析等方法,開展全方位、全流程的風險辨識評估,并通過安全教育培訓、技術交底、更新公示等方式將風險源和管控措施告知從業人員。把風險辨識評估、分級、管控等內容作為項目安全策劃的重要組成部分。對危險性較大的分部分項工程,由工程技術人員編制專項施工方案,對超過一定規模的危大工程,還要組織專家論證會對專項施工方案進行論證和報批,確保施工方案、施工措施安全可靠。

  在應急管理方面,公司制定了《安全質量、生態環境及災害事故(事件)應急預案》,各單位根據實際情況和條件,采用桌面演練、功能演練和全面演練三種方式進行應急演練。每年6月“安全生產月”期間,公司廣泛組織開展了應急演練活動。

  近年,中國中鐵昆明救援隊、貴陽救援隊、西安救援隊接國家安全生產應急救援中心指令,成功實施了救援。公司各單位積極參加路內及地方救援行動,特別是在今年全國百年未見的全疆域突出汛情狀態下,關鍵時刻沖在前、困難面前勇擔當,保障了人民生命與財產安全,展現了企業擔當與央企風采。

  強化安全施工管理

  公司加強施工技術管理工作,與施工企業簽訂《安全質量責任書》,推進科學施工,持續優化策劃,合理安排資源配置,堅決杜絕盲目趕工期、搶進度,做到手續不齊全不施工、地質條件不清楚不施工、安全措施不落實不施工、人員培訓不到位不施工、隱患不排除不施工。項目過程中,隨時做好施工圖審核與勘探設計復核工作,對實際地質與設計圖紙不符等問題要及時向設計方及業主方反饋,及時落實變更方案,排除重大安全質量隱患。

  加強安全設備保障

  公司進一步加強安全生產關鍵技術裝備的研發推廣力度,推動信息化、機械化、智能化技術和裝備在危險工藝和關鍵環節上的應用,加強現代信息技術與安全生產的深度融合和推廣應用。

  開展安全教育培訓

  公司不斷完善項目安全教育培訓體系,持續推廣應用安全教育培訓微課堂,編寫和補充質量通病預防課件,利用多媒體安全培訓工具箱對現場作業人員進行培訓,實現安全教育培訓的趣味化、信息化、系統化和規范化以及培訓內容的多樣化、專業化。公司舉辦了二期安全生產高級人員培訓班。工程局和區域總部新任分管領導、工程綜合及專業三級公司主要負責人、局指指揮長、股份公司總包部項目經理參加了集中封閉培訓。公司還舉辦了盾構管理及操作人員安全培訓,注冊安全工程師繼續教育、“三類人員”考核續期等培訓班。

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